廉潔從業(yè)有兩道防線，一是思想防線，二是制度防線。
　　一、思想防線是最根本的廉潔防線。人的行為是由思想支配的。腐敗的原因多種多樣，但歸根結(jié)底是突破了自己的思想防線。思想防線設(shè)有三關(guān)：一是理想信念關(guān)；二是法紀(jì)意識(shí)關(guān)；三是道德修養(yǎng)關(guān)。
　　一個(gè)人的理想信念，說到底是世界觀人生觀問題。人活一世，是“生的坦蕩，身后清名”，還是“人為財(cái)死，我為己生”？這個(gè)問題始終在拷問著我們每一個(gè)人。當(dāng)我們把人生的意義完全歸結(jié)為為己為家的時(shí)候，這個(gè)關(guān)口就已然崩塌了。筑牢這個(gè)關(guān)口要靠教育和學(xué)習(xí)，自覺的學(xué)習(xí)固然好，但關(guān)鍵要靠灌輸機(jī)制，也就是強(qiáng)有力的教育手段，這是列寧說的，先進(jìn)的思想不會(huì)自發(fā)地在工人階級(jí)中產(chǎn)生，要靠灌輸。社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、革命英雄主義教育和公民意識(shí)教育，都屬于典型的利他教育，在這樣濃厚的教育氛圍中，逐步確立起為民族、為國家、為社會(huì)、為團(tuán)體、為人民服務(wù)的信念，并在諸多誘惑面前不斷接受考驗(yàn)，體會(huì)兩種世界觀激烈交鋒的痛苦和喜悅，領(lǐng)悟上下爭(zhēng)奪中自主沉浮的意志內(nèi)涵，我們堅(jiān)持的就是戰(zhàn)勝自我的崇高信念。
　　法紀(jì)意識(shí)體現(xiàn)的是一個(gè)人的敬畏之心。敬畏，尊重也?！疤焓抢洗螅沂抢系?、“和尚打傘——無法無天”的人，不講規(guī)矩，漠視規(guī)律，即無敬畏之心。古人云：“君子之心，常存敬畏”。敬畏天經(jīng)地義，敬畏國法民俗，敬畏文化，敬畏歷史，敬畏自然演化，敬畏社會(huì)文明，尊重先人，尊重同類…乃君子之道也。敬畏不是害怕，尊重也不是低三下四。相反，敬畏之心可以使人高大，尊重他人反得他人尊重。懷敬畏之心的人必講法度律條，置清規(guī)于心，借前車之鑒，知得失，明利害，依軌行車，索標(biāo)駕船，遇事析前因、后果，行事講質(zhì)、量、度三維，故立不敗之地。即便心中猛獸沖過了理想信念關(guān)，但若能在厚重的法門面前卻步，則仍不失為明智之舉。
　　思想防線的底線是道德關(guān)。道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是一個(gè)社會(huì)用善惡評(píng)價(jià)，通過傳統(tǒng)、習(xí)俗、輿論等調(diào)整人們心態(tài)、行為的精神力量。道德養(yǎng)成自幼而起，家庭、學(xué)校、社會(huì)承擔(dān)著道德培養(yǎng)的責(zé)任。突破道德底線的人大都找得到兒時(shí)道德養(yǎng)成的缺陷，長(zhǎng)大成人后又不進(jìn)行自覺的修補(bǔ)，遇有組織管理缺失的適當(dāng)土壤，便善惡、美丑、榮辱混淆，自私、貪婪、腐化共生。所以，道德修養(yǎng)是一堂一生都沒有下課鈴的課程。人不怕犯錯(cuò)誤，怕得是不改正錯(cuò)誤。凡是能迷途知返的人，一定是道德關(guān)口還沒有徹底坍塌的人；反之，則像出窯的廢品一樣，成了定了型的“沒治了”的人。
　　二、制度防線是最必要的廉潔防線。制度防線有三個(gè)環(huán)節(jié)，一是有制度；二是用制度；三是查制度。
　　制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。建立有效的反腐倡廉制度是開展反腐工作的必要條件。過去說：“人之初，性本善”?，F(xiàn)在看，“性本善”說要讓位給“善惡參半”說了。孩子從小就是以自我為中心的，同時(shí)也是善良對(duì)待小動(dòng)物的。是父母和社會(huì)用“制度”為孩子劃出了一條成長(zhǎng)道路，使他們懂得了對(duì)錯(cuò)廉恥，懂得了發(fā)揚(yáng)和收斂。反腐完全靠自覺肯定是不負(fù)責(zé)任的更是靠不住的。紛雜的社會(huì)，斑斕的誘惑，多元化的思潮，加之反復(fù)的、形式多樣又愈加猛烈的沖擊，人們?cè)谏鐣?huì)主流意識(shí)形態(tài)包裹下的丑惡便蠢蠢欲動(dòng)，難免有人暈頭轉(zhuǎn)向，莫衷一是，猶豫不決，或心懷僥幸，明知故犯，鋌而走險(xiǎn)。用制度搭建反腐框架，明確方針原則、行為準(zhǔn)則、戒條禁令、實(shí)施辦法，無疑將反腐倡廉工作化為有形，令從業(yè)人員有所對(duì)照、有所警示、有所震懾，令紀(jì)檢機(jī)構(gòu)有所根據(jù)、有所把握、有所遵循。所以，小平同志說，還是制度來得牢靠些。這是第一個(gè)環(huán)節(jié)。
　　有好制度還要用好制度。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，教訓(xùn)十分深刻。大批貪官前赴后繼，就是制度不落實(shí)的結(jié)果。現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度不可說不多，反腐倡廉的規(guī)定也的確不少，但為什么貪腐問題依然突出？有將制度束之高閣的，更有拿來做樣子走過場(chǎng)的。用好制度的關(guān)鍵，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。干部不履職、不要求，部屬自然各行其是；干部負(fù)責(zé)任、善管理，部屬定當(dāng)令行禁止；干部寬己嚴(yán)人，制度自損一半；干部以身作則，制度增效三分；干部厚此薄彼，鐵律亦有彈性；干部一視同仁，規(guī)章定當(dāng)落實(shí)到位。任何貪腐行為的背后，一定有干部不按制度履職，失察失管的責(zé)任。所以說，用好制度首先要用好干部，用不好制度的地方必是干部不得力的地方。毛澤東同志說“干部是決定的因素”，就是這個(gè)道理。
　　有了一整套規(guī)章制度和一大批管理干部，就建起了初步的制度防線；但要維護(hù)、加固這條防線，就離不開監(jiān)察這個(gè)環(huán)節(jié)。社會(huì)的不平衡法則和發(fā)展法則決定了監(jiān)察工作的重要。制度的持續(xù)執(zhí)行需要監(jiān)管，制度的不斷完善需要檢驗(yàn)。對(duì)管理缺陷及時(shí)提醒，對(duì)不妥規(guī)章研修增減，對(duì)管理干部廉潔教育，對(duì)腐敗行為施以重拳。監(jiān)察不只是監(jiān)察部門的事。君不見許多腐敗分子就是在監(jiān)管機(jī)構(gòu)眼皮底下橫行的嗎？所以，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須依靠民主監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的頭腦是清醒的，群眾的心靈是善良的，群眾的呼聲是有力的。機(jī)構(gòu)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，才能使監(jiān)察環(huán)節(jié)發(fā)揮威力，從而使制度防線牢不可破。
　　三、思想防線與制度防線是相輔相成的。思想防線要靠制度防線作支撐，制度防線要靠思想防線作靈魂。
　　制度防線的根本遵循是法律化的國家意志；思想防線的構(gòu)筑要靠組織制度、教育制度來保證。
　　制度防線的作用是規(guī)范人的行為，而人的行為最終靠思想支配；而且制度防線的構(gòu)筑也必須依據(jù)一定的指導(dǎo)思想來完成。
　　所以，兩者囿于同一個(gè)反腐倡廉體系中。在廉潔從業(yè)建設(shè)中，兩者不可偏廢。

(來源：集團(tuán)黨政辦公室  王小強(qiáng))