導(dǎo)讀:對于我國能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向應(yīng)該如何把握,僅從煤炭價格的新變化這種局部現(xiàn)象的變化來思考,還是比較片面的,由于能源供給側(cè)牽扯面廣泛,利益眾多,甚至涉及到能源消費觀念的轉(zhuǎn)變,因此從煤炭價格的新變化及煤炭供需基本面來剖析我國的能源供給側(cè),顯然是有管中窺豹的嫌疑。
能源供給側(cè)優(yōu)化,最起碼要保障輸送通道暢通
就我國的能源格局變化而言,從大的趨勢看已經(jīng)十分明確,但從現(xiàn)實的角度出發(fā),目前,我們的能源消費還需要依賴于以煤炭為主的化石能源。隨著人們環(huán)保意識的覺醒,加上環(huán)境問題越來越深刻地影響到普通人的生活,對于能源消費問題,大眾也從一味追求低成本消費,慢慢演變成了可以在合理的負擔下承擔新能源部分過高成本,環(huán)境保護意識的覺醒最終會助推能源消費觀念的向前發(fā)展。從人們對于光伏、風電等新能源的選擇當中,最關(guān)鍵的因素是隨著新能源利用過程中成本的減少,能源需求側(cè)的新變化呈現(xiàn)的是一種利好局面。但僅僅依靠需求側(cè)的環(huán)保意識覺醒顯然不能夠構(gòu)成完善的能源供需市場交易格局,在整個能源體系當中,需求側(cè)的利好變化,還是要依賴于能源供給側(cè)的完善。
煤炭價格上漲背后,也很大程度在于我國能源供給側(cè)中新能源供給的缺乏。無論是從裝機容量上,還是從實際發(fā)電量上而言,與火電廠為代表能源供給者相比,新能源的利用都處于相對薄弱的狀況。到2020年非化石能源消費比重要達到15%的比重,這其中還包括著新能源汽車市場占用率、廠用電鍋爐改造、生活取暖方式改變等多個指標,很難做到確切的量化,即便是15%的非化石能源消費占比,對于能源消費模式的改變還是缺乏根本性的動力。也就是說,未來一段時期內(nèi),以煤炭為主的化石能源仍然占據(jù)中國能源供給側(cè)的主導(dǎo)地位。
在能源供給側(cè)完善和優(yōu)化的過程中,新能源占比更應(yīng)該放在實際使用量上,就新能源發(fā)電而言,其指標應(yīng)該放在實際發(fā)電量及電能的消納上。最起碼要保障能源輸送通道的暢通,以便多處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的新能源無法就地消納的情況下,能夠暢通地輸向經(jīng)濟發(fā)達的高耗能地區(qū)。更長遠的定位應(yīng)當是在能源供給側(cè)完善的情況下,考慮能源互聯(lián)的國家、區(qū)域間的能源輸送。能源輸送通道的暢通是能源供給側(cè)進行市場化競爭完善的必要前提,如增強煤炭的鐵路運輸能力、高電壓建設(shè)等,其實就是兩種不同形態(tài)的能源輸送通道。
細數(shù)煤炭發(fā)展背后的規(guī)律和博弈,也可一葉知秋
煤炭價格出現(xiàn)的新變化對于我國的能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有哪些啟示呢?
第一,除了市場這只無形的手之外,我們需要反思的是行政干預(yù)作用的優(yōu)劣。我國煤炭企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)多數(shù)屬于國有或國有控股,在控制權(quán)上行政效能往往大于市場作用力,其有利的一面就是能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)市場長期實現(xiàn)不了的局面,比如煤炭去過剩產(chǎn)能,只要形成足夠的行政壓制力,就能夠?qū)崿F(xiàn)控制煤炭產(chǎn)能問題。其劣勢在于,行政作用力的慣性往往大于市場作用力慣性,政策一旦執(zhí)行,就有可能脫離市場規(guī)律,而當市場規(guī)律一旦情緒化展現(xiàn)時,往往會造成現(xiàn)實與市場脫節(jié)的局面。在煤炭供需基本面沒有發(fā)生改變的情況下,煤炭價格卻脫離了基本面,以此來看,我國的能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在實際措施上還有待進一步完善。
第二,能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程可能會造成能源供給“短缺”的現(xiàn)象,這個時候誰來補位,能否完成補位很重要。因為這意味著能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新趨勢,也代表著一種必然結(jié)果。在煤炭地位逐漸下降成為趨勢的情況下,若要優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),就需要及時的完成新能源的補位政策,對于類似于這種煤炭供需基本面沒有發(fā)生改變的情況下的“市場缺口”的假想,也是轉(zhuǎn)變能源消費方式的絕好時機。這是因為原材料成本的增加會帶動舊的能源供給體系的成本增加,有利于新能源供給體系的構(gòu)建。
第三,對于舊的能源供給體系當中的原材料生產(chǎn)企業(yè)而言,它們需要抓住機遇期謀求企業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級。悶聲不吭掙快錢無可厚非,但是要對未來的能源結(jié)構(gòu)變化也要有及時的應(yīng)變措施,不能貪圖眼前的繁華。居安思危,方能長遠。
當然,對于我國能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向應(yīng)該如何把握,僅從煤炭價格的新變化這種局部現(xiàn)象的變化來思考,還是比較片面的,由于能源供給側(cè)牽扯面廣泛,利益眾多,甚至涉及到能源消費觀念的轉(zhuǎn)變,因此從煤炭價格的新變化及煤炭供需基本面來剖析我國的能源供給側(cè),顯然是有管中窺豹的嫌疑。但是長遠看,對作為舊的能源體系的代表的煤炭的發(fā)展和演變,如果能夠深度挖掘,細數(shù)背后的規(guī)律和隱藏著的博弈,也權(quán)且可以認為是一葉知秋。
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